|
Det er blant konklusjonene professor i sosiologi Sigmund Grønmo
og universitetsstipendiat Trond Løyning trekker, etter
å ha sett på nettverk og maktstrukturer i næringslivet
gjennom en studie av overlappende styremedlemskap mellom norske
bedrifter i perioden 1970-1995. Studien, som er en del av Makt-
og demokratiutredningen 1998-2003, er snart klar for publisering.
Problemstillingene for studien kan oppsummeres i tre hovedspørsmål:
Hvilken betydnning har overlappende styremedlemskap for makt og
innflytelse? Hva kjennetegner nettverket av overlappende styremedlemskap
i Norge, og hvordan kan dette nettverket forstås som maktstruktur?
Hvordan endres nettverkmønstrene og maktstrukturene i perioden
1970-1995?
Unik studie
Spørsmålene drøftes ved hjelp av nettverksanalyser
som bygger på data om samtlige styremedlemmer i alle bankene
og de 200 største bedriftene for øvrig, for hvert
femte år i perioden. Gjennom en unik empirisk og kvalitativ
undersøkelse basert på uformelle intervjuer med elleve
utvalgte styremedlemmer i ulike bedrifter, undersøkes også
hvordan styremedlemmene selv oppfatter betydningen av overlappende
styremedlemskap. Denne delen av studien foreligger også
allerede som delrapport, publisert i april i år.
Et viktig funn her er at det er et betydelig samsvar mellom
våre teorier og styremedlemmenes egne oppfatninger, forteller
Trond Løyning.
Overlappende styreverv er den forbindelsen som oppstår
mellom to foretak når en person er styremedlem i begge foretakene.
Vi kan snakke om at det dannes en direkte relasjon mellom to bedrifter,
for eksempel ved at Einar Kloster er styreformann i Norsk Hydro,
samtidig som han er styremedlem i Schibsted. Men hva skjer når
Einar Kloster, møter styreformannen i Statoil, Ole Lund,
gjennom at de begge er styremedlemmer i Schibsted? Da kan man
si at det oppstår et indirekte bånd mellom Norsk Hydro
og Statoil. Og disse indirekte båndene er av vel så
stor interesse når man skal forstå hvordan nettverk
fungerer i næringslivet.
De tre k'ene
For å forklare hvilken betydning overlappende styremedlemskap
har, kan vi svare som aktørene selv svarer, sier Sigmund
Grønmo.
Nemlig at det innebærer informasjonsutveksling, læring
av ulikt slag og et visst potensial for koordinering.
Generelt sett kan overlappende styremedlemskap ofte føre
til en felles forståelse av hva styrerollene innebærer
og en felles oppfatning av næringslivets rolle i samfunnet.
Men man lærer også konkrete ting av hverandre. Mange
av våre respondenter trakk fram år 2000-problematikken,
som et eksempel på når det kunne være nyttig
å sitte i flere styrer og dermed få innsikt i hverandres
erfaringer omkring dette, sier Løyning, som mener det finnes
både positive og negative aspekter ved nettverkene i næringslivet.
Vi snakker om de tre k'ene kommunikasjon, kompetanseutvikling
og koordinering, noe som kan gi et felles grunnlag for å
bli samstemte om forståelsen av verden. Om dette er positivt
eller negativt, avhenger av hvordan man ser på det. For
en sentral bedrift er det selvfølgelig positivt å
få spredd sin måte å se tingene på til
andre bedrifter. Men på den annen side kan en for stor grad
av koordinering mellom de mest sentrale bedriftene hindre alternative
måter å løse problemer på i å komme
frem, noe som igjen innebærer en fare for stor ensidighet
i perspektiver og dermed for manglende kreativitet, mener Grønmo.
Demokratisk problem
Ser man på sammensetningen av styrene, finner man også
en annen form for ensidighet. De består nesten bare av menn.
Kvinneandelen har riktignok økt fra marginale 0,5 prosent
i 1970 til 10,7 prosent i 1995. Men blant de 127 personene med
mer enn ett styreverv dette året, var det kun 2 kvinner,
og disse kvinnene hadde kun 2 verv hver. Selv i 1995 var det altså
ingen kvinner som hadde mange verv i store foretak. Til sammenligning
økte kvinneandelen i offentlige råd og utvalg fra
25 prosent i 1980 til 39 prosent i 1995.
Styremedlemmene i bedriftene kan ut fra dette klart karakteriseres
som en gutteklubb. Ofte brukes uttrykket "Gutteklubben Grei".
Selv om vi ikke har studert alderssammensetningen, er det vårt
inntrykk at "Gutteklubben Grey", er en enda mer passende
betegnelse, sier forskerne. Disse kjønnsforskjellene har
ført til at det nå foregår en høringsrunde
i departementet omkring forslag til lovendringer, som skal føre
flere kvinner inn i styrene også i de 600 privateide allmennaksjeselskapene
i landet.
Det er all grunn til å vurdere slike lovordninger,
mener Grønmo. I det offentlige overholdes stort sett reglene
om en kvinneandel på 40 prosent, men gjennom at det nå
foregår en stor grad av deregulering og overføring
av makt fra det offentlige til det private, mister kvinner makt.
Det er et demokratisk problem, mener begge forskerne.
Når det gjelder hva som kjennetegner nettverkene i Norge,
har forskerne funnet at omfanget av dem er mindre enn i de fleste
andre land. Mulige forklaringer her kan være at vi i Norge
har en tradijon for et utpreget korporativt system, der staten
spiller enstor rolle.
Vi finner blant annet at bankene spiller en mindre sentral
rolle i nettverkene i Norge enn i andre land i Europa. Noe av
grunnen til det er nok helt klart at bankene har vært strngere
regulert her, blant annet gjennom konkrete lovbestemmelser omhvilke
styrehverv bankdirektører har adgang til å ha.
Gjengangere i sentrum
Når det gjelder utviklingen de siste 25 årene, har
forskerne også gjort andre interessante funn. Blant annet
at hvilke bedrifter som er mest sentrale i nettverkene, jevnlig
har forandret seg. Men at det hele tiden finnes et strukturelt
senter i nettverket, som dannes ved at de aller mest sentrale
bedriftene også har nære relasjoner til hverandre.
Det finnes dessuten en enger krets av personer som er gjengangere
i styrene til bedriftene i dette strukturelle senteret. Selv om
senteret består av ulike bedrifter på ulike tidspunkter,
utgjør altså disse gjengangerne et stabilt sentralt
element i nettverket.
Ut fra et maktperspektiv er dette ett av våre mest
interessante funn, sier forskerne, som også trekker frem
at studien ellers viser at omfanget av overlappende styremedlemskap
nådde en topp i 1985, for så å gå ned
på 90-tallet.
Dette behøver ikke bety at nettverkene er blitt
mindre betydningsfulle. En mulig forklaring kan nemlig være
at det er de multinasjonale nettverkene som har overtatt. Dette
er også noe flere av de intervjuede styremedlemmene antyder,
forklarer Grønmo, som mener dette internasjonale perspektivet
blir en viktig linje å følge i den videre forskning
på nettverk og økonomisk makt.
|