|
Den siste mannsalderen har nære på 1200 gravhaugar
og gravrøyser blitt øydelagde og rydda bort på
Vestlandet. Mykje tyder på at tilhøva er like ille
i resten av landet. Vernestyresmaktene har ikkje vore i stand
til å hindra det.
 |
 |
| Frå venstre: Forskingsassistent
i arkeologi Knut Andreas Bergsvik, fylkesarkeolog Tore Bjørgo,
professor i arkeologi Svein Indrelid, fylkeskonservator Gerd
Bolstad og førstekonsulent Ronny Skaar, Hordaland fylkeskommune.
|
 |
Dette er skremmande, seier Indrelid, og får full støtte
av fylkeskonservator Gerd Bolstad og fylkesarkeolog Tore Bjørgo
i Hordaland. Situasjonen kjennest alarmerande for dei som har fagleg
ansvar og står for forvaltinga av kulturminna våre,
og problemet vart aktualisert og sett på spissen då
førstestatsadvokat i Økokrim, Jørn Holme nyleg
gjekk inn for at bønder og andre som medvite øydelegg
fortidsminne i alvorlege tilfelle risikererer opp til seks års
fengsel. Økokrim meiner miljøsyndarar har sloppe for
lett hittil, og Holme nemner medviten graving i gravhaugar som døme
på lovbrot som bør føra til fengsel.
Me er glade for at Økokrim tek dette opp no. Det
er eit paradoks at Noreg, som har strenge straffer for faunakriminalitet
t.d. og som har mellom dei strengaste lovene i verda for vern
av fornminne (Lov om kulturminner av 9. juni 1978), samstundes
gjer det så utruleg lett for dei som bryt desse lovene.
Forklaringa må vera at politiet og påtalemakta tek
for lett på dette. Alt for ofte ser me at slike saker blir
lagt bort.
Dessutan er sjansen liten for at eit brotsverk av dette slaget
skal bli oppdaga. Det skjer som oftast når arkeologane er
på synfaring, og det kan gå lang tid mellom slike
vitjingar.
Men når politiet får ei melding om skadeverk på
ein gravhaug eller eit anna fornminne, burde det vera heller enkelt
gjennom etterforsking å få
slått fast kva som har skjedd. Difor er det gledeleg at
Økokrim no i samarbeid med Riksantikvaren lagar ei handbok
om retningsliner for korleis ein skal gå fram i saker som
denne. Boka skal styrkja politiet sin kompetanse på dette
feltet.
Spor etter menneske
Kvifor er det ille når fornminne går tapt?
Fordi viktige, autentiske delar av soga vår blir
fjerna for godt. Fornminna er spor etter menneske som levde her
for svært lenge sidan. Det er stort sett berre fornminna
som kan hjelpa oss med innsikt i denne fjerne fortida. Buplassar,
hustufter, gravhaugar og bergkunst ber kunnskap i seg eit
slag løynd kunnskap som kan finnast og tolkast. På
det viset kan bitar av den gamle soga setjast saman. Fornminna
har både kunnskapsverde og opplevingsverde. Er me ikkje
varsame nok, kan me koma til å øydeleggja denne kunnskapen
for all framtid, meiner Tore Bjørgo, Gerd Bolstad og Svein
Indrelid.
Er det vankunne eller vond vilje som ligg til grunn
for øydelegging av fornminne?
I ein del tilfelle er det medviten, vond handling. Men
stort sett er det nok skort på kunnskap som gjer utslaget.
Folk veit rett og slett ikkje nok om desse ting. Bønder
og andre grunneigarar ser ofte svært praktisk på dette.
Dei treng dyrka mark eller kanskje plass til ein garasje. Somme
bønder synest det er vanskeleg å driva rasjonelt
jordbruk i område med mange gravhaugar og andre fornminne.
Typisk nok har tapet av fornminna akselert dei siste 40-50 åra,
etter kvart som mekaniseringa av landbruket har skote fart og
kravet til effektivitet har auka. Det kan heller ikkje vera tvil
om at somme sider ved turismen representerer eit trugsmål
mot den eldste delen av kulturarven.
Lokalsamfunna må med
Korleis kan ein få betre styring med utviklinga?
Røynslene viser at styresmaktene ikkje åleine
maktar å verna fornminna. Dei lokale styresmaktene og bygdefolket
må ta sin tørn og aktivt verna mot skade og øydelegging.
Dessutan trengst det opplysningsarbeid i stort omfang i samfunnet
i det heile.
Det var grunnen til at Historisk museum, no ein del av Bergen
Museum ved Universitetet i Bergen, sette i verk eit prøveprosjekt
i 1990-91 i Ølen kommune i Hordaland, der siktemålet
var var å få til konkrete tiltak. Ein vona å
få til eit betre fornminnevern enn det som hadde vore til
då. Røynslene frå Ølen kommune har til
no vore så positive at me meiner tilsvarande tiltak fortener
å bli prøvde også i andre kommunar.
Ein tok sikte på at registreringsresultata frå Ølen
skulle leggjast til rette og presenterast slik at dei lett kan
brukast i samband med t.d. kommuneplanarbeid eller andre former
for plansakshandsaming på kommunalt, fylkeskommunalt og
statleg nivå. Og ikkje minst viktig: Det var ei klår
målsetjing å gje planen ei form som kunne stimulera
interessa for lokal historie og lokalt kulturminnevern.
Reint praktisk gjekk ein fram på den måten at alle
eksisterande, faste fornminne som ein kjenner til vart verbalskildra
og feste på Økonomisk kartverk sine kartblad. Dette
tilfanget vart så samla i ein forminneplan som kom i bokform.
Planen vart vel motteken i kommunen. Administrasjonen der har
fylgt opp planen, og det framlegget til handlingsplan for fornminnevern
som var skissert, vart vedteke i hovudutvalet for kultur i juni
1992. I arbeidet med strategisk næringsplan for Ølen
kommune er delar av fornminneplanen vorte satsingstiltak. To av
dei vidaregåande skulane i Ølen har fått klassesett
av boka.
Opplysingstiltak
Hordaland fylkekommune, Universitetet i Bergen/Bergen
Museum vil samarbeida med kommunane i Hordaland om fleire tiltak
for betre vern og stell av kulturminne i fylket. Det er mellom
anna utarbeidd ein standard for skilting av kulturminne, og det
er sett i verk fleire informasjonstiltak som ledd i dette arbeidet,
fortel forskingsassistent Knut Andreas Bergsvik ved Arkeologisk
institutt, UiB/Bergen Museum og førstekonsulent Ronny Skaar,
Kulturlandsskapssentret i Hordaland fylkeskommune.
Såleis vart det opna ei utstilling på Bergen
Museum med fleire eksempel på skilting og anna informasjonsverksemd
innan kulturminnevernet. Det er utstilt opplysningsmontrar og
gjenstandar som fortel om utgraving og funn frå Fosnstraumen
i Radøy/Austrheim, Skipshelleren i Vaksdal og Halne i Eidfjord
og bergkunsten i Kalhagen i Jondal, Salthamaren i Kvam og Bruteigsteinen
i Etne. Identiske informasjonstavler er eller blir i nær
framtid plasserte på desse stadene. Dette er er ein del
av det ålmenne arbeidet med å ta vare på kulturminna.
Informasjonttilak og forskingsformidling er særs viktige
sider av kulturminnevernet. Kunnskap om kulturminne og historie
i lokalmiljøet og i samfunnet er det beste bidraget til
eit betre vern i framtida. I denne samanhengen legg me stor vekt
på samarbeid mellom fagmiljøa ved Bergen Museum/Universitetet
i Bergen, fylkeskommunen og folk i lokalmiljøet.
Utgjevinga av Kulturhistorisk Vegbok for Hordaland som
vart ein større suksess enn vi våga å vona
for eit par år sidan er ein del av dette opplysingsarbeidet,
seier Skaar.
Skjønar ikkje
poenget
Korleis vil omorganiseringa av Riksantikvarembetet og
skipinga av Norsk institutt for kulturminneforsking (NIKU) verka
inn på fornminnevernet?
Det er vanskeleg å skjøna poenget med desse
omorganiseringane. Rolledelinga mellom Riksantikvaren og landsdelsmusea
har fungert godt i 90 år, det same har vore tilfellet frå
l990,då fylkeskommunane kom med i samarbeidet. Etter dette
opplegget har Riksantikvaren hatt ansvaret for forvaltningane
av og utgravingane i middelalderbyane, medan dei fem landsdelsmusea
(i Bergen, Oslo, Stavanger, Trondheim og Tromsø) har ansvaret
for resten av landet. I middelalderbyane (Oslo, Bergen, Tønsberg
og Trondheim) har no NIKU teke over oppgåvene.
Riksantikvaren vil truleg i nær framtid få mynde
til å dispensera frå kulturminnelova for alle typar
automatisk freda kulturminne. Dette frigjevingsmyndet har lansdelsmusea
hatt til no. Frå 1990 overtok fylkeskommunane og samisk
kulturvern oppgåva som saksførebuarar i første
instans i kulturminnevernet. Dessutan har fylkeskommunane ansvaret
for at naudsynte arkeologiske registreringar blir gjennomførde
og for stell og sikring av arkeologiske kulturminne. Eit
viktig poeng i denne smanhengen er at den nye stiftinga Stiftelsen
for naturforskning og kulturminneforskning (som femner
om NIKU og NINA) skal ta mot oppdrag frå omverda og utføra
desse.
Desse omleggingane inneber at landsdelsmusea får
svekka si stilling monaleg. Dei har alt mist kontrollen over frigjevingsmyndet,
og står no i fare for å missa svært mykje av
oppdragsverksemda. Det er trass alt landsdelsmusea, som arkeologidelen
av Bergen Museum t.d., som har den grunnleggjande ekspertisen,
og her er det god kontakt mellom forsking, undervisning og praktisk
utøvande arkeologi. No blir mykje av arkeologifaget og
-verksemda byråkratisert gjennom Direktorat for kulturminneforvaltning
og NIKU. I realiteten blir vi no i større grad enn nokon
gong før styrde av politiske og administrative krefter.
Det er ikkje bra, sluttar Tore Bjørgo, Gerd Bolstad og
Svein Indrelid.
Sistnemnde legg til, som svar på påstandar frå
somme hald om at forsking og forvalting må skiljast på
dette området for å hindra at bukken passar havresekken:
"Me skal ikkje gløyma at bukken må ha litt havre
for å overleva!"
|