Innspillsmøte om arbeidet med ny Inntektsfordelingsmodell ved UiB

Velkommen til innspillsmøte om arbeidet med ny Inntektsfordelingsmodell ved UiB

Det vil bli innledning ved utvalgsleder professor Kjell Erik Lommerud.

I Stortingsmelding 14 «Utsyn over kompetansebehovet i Norge», som omhandler samfunnets kompetansebehov, varslet regjeringen endringer i finansieringssystemet for universiteter og høyskoler. Endelige rammer for nytt finansieringssystem ble presentert i framlegget til statsbudsjett 2024. Modellen vil tre i kraft med virkning fra budsjettåret 2025.

Selv om regjeringen viser til at en ny finansieringsmodell ikke skal gi omfordeling mellom institusjonene i utgangsåret, vil modellen bidra til at framtidig aktivitet blir finansiert på en annen måte enn i dag. For studieplasser gjelder dette både ved at basistilskuddet for nye studieplasser endres, og ved at satsene for framtidig resultatuttelling endres. Dette vil kunne fungere som insentiv til å påvirke institusjonenes sammensetning av studieprogram.

Samtidig vil fjerning av resultatindikatorer og insentiver for forskning kunne gi en politisk styring i retning av utdanning og påvirke universitetets og sektorens bidrag til en styrket og internasjonal forskning, med særlig vekt på konkurranseutsatte EU-midler.

I sum vil de foreslåtte endringene ha konsekvenser både for basisbevilgning og resultatindikatorene. Universitetsstyret har derfor nedsatt et internt utvalg, ledet av professor Kjell Erik Lommerud, som skal vurdere konsekvensene for UiBs interne fordelingsmodell.

Utvalget skal ferdigstille sitt arbeid slik at det kan inngå som grunnlag for UiBs fordeling av budsjett 2025.

Det er satt av tid til innspill fra frammøtte studenter og kollegaer.

Utvalget skal gjennomgå følgende punkter:

• Vurdere i hvilken grad endringene i Kunnskapsdepartementets finansieringsmodell skal gjenspeiles i universitetets og fakultetenes interne modeller.
• Utrede mekanismer som kan støtte opp om og videreutvikle universitetets store bredde av fagdisipliner med vekt på småfagene
• Vurdere balansen mellom fakultetenes bevilgninger og øremerket avsetning til universitetets fellesformål
• Vurdere resultatindikatorer og insentiver på forskningssiden
• Med utgangspunkt i at dagens måltall skal opprettholdes, vurdere fordelingskriteriene for rekrutteringsstillinger og balansen mellom øremerkede og frie stillinger, og bruk av differensierte satser per fag
• Vurdere UiBs modell for finansiering av arealer
• Utrede en mulig modell for samarbeid om studieprogram på tvers av fakultet/institutt

Ifølge regjeringen skal ny modell blant annet: gi lærestedene mer tillit og større handlingsrom til å utforme eget utdanningstilbud, men også mer ansvar for å utdanne folk som arbeidslivet etterspør. Departementet overlater dermed i større grad til UiB å bestemme hvordan bevilgningene skal fordeles lokalt. Begrunnelsen synes å være at ressursbruken blir mest effektiv og sikrer mangfold blant institusjonene når en utnytter lokal kunnskap.

En sentral problemstilling for utvalget er derfor om det er formålstjenlig å fordele inntektene internt på UiB på en måte som avviker fra Kunnskapsdepartementets finansieringsmodell. Dette kan gi premiering av aktivitet som støtter opp om universitetets strategi, men samtidig føre til større kompleksitet og uforutsigbarhet i finansieringsmodellen.

Universitetets inntektsfordeling er en svært viktig forutsetning for realisering av universitetets ambisjoner i ny strategi. En stabil og forutsigbar økonomisk situasjon er avgjørende for at universitetet skal realisere sine strategiske mål.  Et formål med utvalgets arbeid vil derfor være å videreutvikle modellen med sikte på å sikre interne fordelingsmekanismer som gir universitetet, i bredden av våre fagmiljøer, gode og forutsigbare økonomiske rammer for utdanningene og den vitenskapelige aktiviteten.